广西那坡县百都乡和云南富宁县田蓬镇地处祖国南疆，两乡镇相毗邻，百都乡8个行政村与田蓬镇7个行政村接壤。地处同一条与越南边境线，共同守护429号界碑到503号界碑。两乡镇边界居住着汉、壮、苗、瑶、彝等5个民族。共同地处国边、省边、县边“三边”特殊区位，共处多民族，联守一国门，同奔一目标。

近年来，两乡镇突出区位，立足实际，携手创建以“双边携手·跨省合作”为主题的跨省党建联建平台，建立“1+1+N”共建模式，即搭建一个联建平台、完善一套共建机制、推动N个领域合作发展，突出“党建+”效应。共同出台《跨省联建三年规划方案》，完善10套具体实施方案。共同推动基层组织建设、农业产业发展、民族团结、乡风文明创建、边境社会管理、民生保障等6个领域的联建共建。

基层组织联建，建强堡垒谋发展

基层组织联动结盟。两乡镇建立友好组织，接壤的15个行政村分别建立8对结对村，边境派出所、司法所等4家单位建立共建单位，组织队伍共同结盟，建立合作关系。农村党员联合培训。共同制定《农村党员联合培训三年行动方案》，采取联合办班，参训学员互派组班、师资队伍联动组团、教学资源共享组线，探索具有跨省特色的党员联合教育培训新模式。党员干部联手教育。共同制定《田蓬—百都跨省爱国主义教育长廊联合创建工作方案》，整合狮子山红色教育基地—田蓬口岸—和平村战斗英雄纪念馆—南疆红领巾辅导站—吴家洞阵地—百都弄陇军民共建爱国教育基地—499界碑，连点成线，搭建跨省爱国教育长廊，联手组织党员干部开展现场教育活动，促进双方联动共同提高。群团组织联结共建，共同制定《群团组织跨省共建工作方案》，提出了平等互利、优势互补、协同推进、创新发展的共建思路，探索新的合作模式，打造具有跨省特色的群团组织合作发展新品牌。

农业产业联推，抱团合作促振兴

共同制定《产业合作发展规划方案》，发挥双方农业资源、自然生态比拟优势，推进产业抱团合作发展。推动实施百都坡芽豆类产业合作发展项目，在田蓬镇郎恒片区发动群众种植黄豆3000亩，为坡芽豆腐厂建立黄豆原料基地，豆腐厂采取订单种植，保价回收，实现豆腐厂三分之一的豆类原料源自田蓬，拉动双方群众收入增长，拓宽村集体收入渠道。共同谋划在G219国道两省交接处建设“云来桂往”边关跨省旅游志愿服务驿站，经营百都+田蓬特色菜品、特色农副产品、特色人文景观民俗、特色跨省服务，驿站预计每年为村集体创收10万元。

民族团结联创，同心共融促和谐

共同制定《跨省共建民族团结三年行动方案》，通过语言互通促团结、文化交流促团结、家园联筑促团结“四个促进”推动两地各民族在文化上相互尊重、相互交流、相互学习、相互借鉴，促进两地文化兼收并蓄，铸牢中华民族共同体意识。

乡风文明联树，移风易俗扬新风

共同制定《田蓬—百都“文明耀边关”跨省文明长廊创建工作方案》，通过风俗互相影响、资源互相享用、管理互相借鉴、活动互相开展，在百色市委推动“五大工程”打造“文明耀边关”新时代文明实践长廊取得显著成效的基础上，巩固成果，探索创新，把长廊延伸至云南田蓬镇。塑造从田蓬镇上寨村到百都乡坡金村G219国道边境沿线“文明耀边关”跨省新时代文明实践长廊。

边境社会联管，强化治理保稳定

共同制定《社会联动治理工作方案》和《边境联合防控工作方案》，共同探索边境社会治理“联合共治”模式，建立跨省警务协作机制，创新“边境一线联防、片区警务联控”新举措，完善边境社会治理合作机制。

民生保障联动，资源共享惠民生

共同制定《教育卫生就业联动发展三年规划方案》，共同推动适龄儿童跨省就近就读、群众跨省就近就医、劳动力跨省就近就业“三就近”合作联动，共同解决就学难、就医难、就业难等民生问题，让党建联建共建成果惠及广大百姓。

百都乡、田蓬镇不断完善联建共建新机制，挖掘联建共建结合点，拓宽联建共建新思路，探索联建共建新举措，努力共同实现边关稳、边民富、边风清、边贸活，为两县边境繁荣稳定发展贡献田蓬—百都“双边携手·跨省合作”党建联建力量。（黄汉忠）

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